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5.关于重要地理单元保护。第三编第五章“重要地理单元保护”，将自然保护地和长江、黄河、青藏高原等重要流域、区域保护立法的相关内容加以整合规定，分为“自然保护地”和“长江、黄河、青藏高原等重要流域、区域”二节。其中，自然保护地目前尚无专门立法，根据国家公园法、《自然保护区条例》和有关中央文件，规定了自然保护地分类分级管理、设立调整、分区管控、园地共建、社会共享、生态修复（草案第八百五十九条至第八百六十五条），以及国家公园和自然保护区的季节性差别管控（草案第八百六十八条）等内容。同时，第二节既对重要流域、区域生态保护的共性制度作出规定（草案第八百七十条至第八百七十五条），又对长江、黄河、其他大江大河大湖等重要流域（草案第八百七十六条至第八百八十一条）和青藏高原、海南岛、秦岭、“三北”工程建设区等重要区域（草案第八百八十二条至第八百八十七条）的专门要求作出规定。
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除此之外，业内人士还指出，继续实施更加积极的财政政策。赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和“自审自发”试点，提高用于项目建设比重并单列，重点用于建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。财政支出继续保持相当规模，持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。增强地方自主财力和统筹能力，兜牢基层“三保”底线。建立健全增收节支机制，积极盘活利用存量资源资产，严肃财经纪律，坚决落实过紧日子的要求。
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